在地方财务紧缺，实体经济下行的大布景下，PPP作为撬动社会资本参加出资、拉动经济的首要方法，成为中心和地方政府大力推广的首要方式。伴随着有关方针的密布性出台，PPP在国内快速的进步。据财务部PPP中心PPP综合信息途径项目库最新季报，到2016年12月31日，全国PPP入库项目数11260个、入库项目金额挨近13.5万亿元。在政企协作、互利共赢的先进理念引导下，社会资本参加PPP项意图建造及运营，不只有利于缓解政府财务付出压力、进步公共设施质量，并且还有利于增强社会资本出资途径，激起经济生机。但PPP在我国尚处于起步阶段，且PPP项目融资具有资金需求大、高杠杆、危险周期长等明显特征。过程中由资金链断裂、途径缺位以及项目后期还贷违约资金等所形成的融资危险均会直接影响PPP项目开展，乃至整个商场的健康开展。因而，对PPP项意图融资危险进行体系整理和总结，针对要点和难点问题剖析拟定相应对策，对确保PPP项目参加者的合法权益，促进PPP方式健康、有序开展具有极端严重的理论价值和实践意义。

  本文拟在概述PPP融资方式基本理论基础上，剖析当时该融资方式下首要项目危险，并据此从项目参加者、特别修建施工公司类社会资本方的视点提出危险办理的相关对策。

  PPP（Public—Private—Partnership），是指政府和社会资本在基础设施及公共服务范畴树立的一种长时间协作伙伴联系。一般方式是由社会资本承当规划、建造、运营、保护基础设施的大部分作业，并经过“使用者付费”及必要的“政府付费”取得合理出资报答；政府部门担任基础设施及公共服务价格和质量监管，以确保公共利益最大化。

  PPP方式既是现代融资方式的立异，也是项目办理立异，其中心是危险分管。政府经过向社会资本让渡部分传统方式下的政府权益，如转让特许运营权等，到达危险向社会资本方的合理搬运，从而在政府和社会资本之间树立起“利益同享、危险共担、全程协作”的一起联系。

  经过PPP，政府从基础设施、公共服务的供给者转化为监管者，不只能调集社会资本竞赛热心并发挥各自优势，并且还减轻了政府的财务负担，一起也进步了建造及服务质量。经过PPP，社会资本进入公共服务范畴，在添加事务途径的一起也强化了公民认识和社会认同感。

  PPP方式的典型运作流程为：经过前期项目可行性证明后，政府部门经过揭露招投标、竞赛性商量等方式，挑选社会资本方，然后与其合资组成特别意图公司（SPV公司）；政府与SPV公司签定协作期限一般在10年以上的PPP项目合同，给予特许运营权等权限，由其担任生命周期内的项目筹资、建造及运营。

  在协作过程中，政府方除了初始项目资本金，以及向SPV公司供给财务付出等确保性文件外，不再承当额定“出资”及融资责任。其详细运作流程，如图1所示。

  所谓危险，其最基本的中心意义可概括为“未来成果的不确定性或丢失”。PPP方式作为一种现代融资方式和项目办理方式的立异，不可避免的面对来自多方面的危险。

  PPP 方式多用在市政共用、交通运输等基础设施项目，单体资金需求量非常巨大，多以亿元起步计量，从项目建造开端到项目建造完结、运营、移送整个阶段，耗时巨大，本钱昂扬，危险难以操控，对项目实践操盘手即项目公司的控股方、中标接受的社会资本方的建造运营才能，特别融资才能提出非常严苛的要求，即便总实力雄厚的社会资本方也有必定可能会遇到困难，因而融资危险是PPP项目所面对的一种最容易发生的危险。回来搜狐，检查更加多