“新标准把复合橡胶变成了一种新的复合材料，对轮胎企业来说已经不属于生胶范畴，若使用复合橡胶必须要订购，这在技术上是难以实现的。”中策橡胶集团有限公司董事长沈金荣向记者陈述了理由。

  使用新复合橡胶必须要调整轮胎各部件配方，而一般大型轮胎企业有上百种胶料配方，要重新做大量试验和调整；增加了使用管理的复杂程度和加工能耗，增加了工艺控制、库房面积、库房管理、入厂检验等相关工序的管理成本；增加了企业的库存量，给公司能够带来更大的难度。同时，加入12%填料的复合橡胶在运输和储存过程中门尼粘度将大幅度上升，给轮胎企业应用带来极大的难度，大幅度提升了产品安全风险。

  沈金荣认为，由于技术上难以实现，管理复杂，加上会大幅度提升轮胎企业的材料成本、管理成本和质量控制难度，因此轮胎企业将无法再选择使用复合橡胶。若实施复合橡胶新标准，等于关闭了复合橡胶进口的大门。

  史一锋给记者算了一笔账，若无法进口复合橡胶，则轮胎企业只能购买高关税的一般贸易天然橡胶或增加加工贸易天然橡胶进口。2014年，中国进口复合橡胶160万吨，如按一般贸易橡胶进口，关税为1500元/吨，则整个行业将增加成本24亿元。这只是在静态情况下轮胎企业增加的直接成本，而动态的间接成本如管理成本、财务成本、工艺调整成本、产品安全成本等无法计算。

  沈金荣认为，如果复合橡胶新标准实施，其结果：一是大幅度提升轮胎企业的成本，大幅度降低中国轮胎的国际竞争力，重创民族轮胎橡胶工业；二是鼓励企业更多进口加工贸易天然橡胶，对出口依赖度更高，因此导致更多贸易摩擦风险；三是用胶企业将不得已寻求合成橡胶等别的产品替代，从而进一步加重全球天然橡胶的过剩局面，导致全球天然橡胶价格进一步下降，胶农将陷入更加困难的境地；四是不利于轮胎企业自主创新，压制中国轮胎行业处于制造链的底端。

  面对行业面临的巨大困难，一方面行业希望国家给予政策支持，另一方面也从自身发展上找原因。

  “协会已经向国家相关部门打了报告，全面汇报了轮胎行业面临的困难，同时提出了4项建议：一是希望国家层面与美国进行相对有效沟通，争取双反终裁取得较好结果；二是希望政府对美国采取强有力的反制措施；三是建议暂缓执行复合橡胶国家标准，取消天然橡胶进口关税；四是提高轮胎出口退税率，实行全额退税。”

  中橡协秘书长徐文英说，美国“双反”和复合橡胶标准调整同时出现，使中国轮胎企业在原材料供应和市场销售两头受阻，内外交困，暂缓执行复合橡胶国标，取消天然橡胶进口关税，提高轮胎出口退税率，是国家目前容易做到的帮助中国轮胎行业渡过难关的可行措施。

  她强调，轮胎和天然橡胶是上下业，是唇齿相依的关系，“皮之不存，毛之焉附”，因此希望国家政策标准应思考两个行业都健康发展。据了解，国家相关部门正在做有关调研工作。